目前我國促進(jìn)建筑節(jié)能的幾點建議
發(fā)布時間：2015-10-23 瀏覽次數(shù)：266
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，供熱面積不斷擴(kuò)大，采取集中供熱的方式已經(jīng)成為城市取暖的有效途徑，供熱費的收繳也從過去的包費制轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳?ldquo;誰用熱，誰交費”的新理念，在大環(huán)境的刺激下，熱計量已然走進(jìn)了百姓大眾的日常生活，熱能表的使用也漸漸得到了社會的認(rèn)可。由于熱能表關(guān)系到貿(mào)易結(jié)算和千家萬戶老百姓的經(jīng)濟(jì)利益，以及節(jié)約能源，減少大氣污染，保護(hù)環(huán)境等國家重大政策的執(zhí)行問題，所以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局將熱能表列為重點管理的計量器具，在安裝使用前必須進(jìn)行首次檢定。但是，目前已投入使用的熱能表從受檢率和檢定質(zhì)量上都存在缺陷，主要由行政管理和技術(shù)能力兩個因素影響。
供熱計量作為一個巨大的節(jié)能領(lǐng)域，加強(qiáng)對供熱計量器具的規(guī)范管理已勢在必行。據(jù)統(tǒng)計，我國北方地區(qū)冬季供熱采暖每年消耗煤炭1.5億多噸標(biāo)煤，占北方地區(qū)建筑能耗50%以上，大大高于同等氣候條件下發(fā)達(dá)國家水平，浪費嚴(yán)重。根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》、住建部《民用建筑供熱計量管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)供熱體制改革，推進(jìn)供熱計量改革，促進(jìn)建筑節(jié)能，現(xiàn)提出如下建議。
1、完善檢定方法，提高熱能表產(chǎn)品質(zhì)量
熱能表是通過溫度傳感器、流量傳感器精確檢測供熱系統(tǒng)瞬時進(jìn)、回水的溫度和流量，通過計算器積分計算出熱量損失并能存儲數(shù)據(jù)的機(jī)電一體化產(chǎn)品。依據(jù)JJG225-2001《熱能表》檢定規(guī)程，對熱能表的檢定一般分為總量檢定和分量檢定兩種，這與熱能表的型式有關(guān)。
1.1熱能表檢定方法的選擇
目前，按照國內(nèi)熱能表的發(fā)展情況，用于檢定熱能表的檢定裝置要求能夠進(jìn)行分量檢定的同時盡量滿足總量檢定。檢定熱能表的標(biāo)準(zhǔn)裝置一般有標(biāo)準(zhǔn)衡器、標(biāo)準(zhǔn)量器及標(biāo)準(zhǔn)表，分別對應(yīng)質(zhì)量檢定法、容積檢定法及標(biāo)準(zhǔn)表檢定法。由于熱能表檢定的介質(zhì)一般為熱水，容積法投入成本較少，結(jié)構(gòu)簡單，但容積法可能會對測量結(jié)果帶來較大的不確定度。所以對于熱能表的檢定可選用質(zhì)量法和標(biāo)準(zhǔn)表法。
1.2檢定裝置的技術(shù)要求
（1）檢定介質(zhì)的要求。1）熱能表檢定介質(zhì)應(yīng)該是蒸餾水或軟化水。2）熱能表檢定介質(zhì)的溫度應(yīng)能在室溫～95℃之間調(diào)節(jié)。3）水泵的入口壓力不小于0.01MPa。
（2）連接管路要求。1）連接的管路中應(yīng)盡量減少閥門和彎頭等阻力件的使用。2）連接的管路應(yīng)能滿足流量傳感器對直管段的要求。3）流量調(diào)節(jié)閥和標(biāo)準(zhǔn)流量計應(yīng)安裝在連接管路的下游。4）管路中應(yīng)有透明視窗，觀察管路中有無氣泡。5）被檢表的管段前后應(yīng)設(shè)有溫度測量點。6）連接管路中應(yīng)設(shè)有測量壓損設(shè)備，其測量誤差應(yīng)不大于±2.5%。
（3）工作標(biāo)準(zhǔn)的要求。1）采用的天平應(yīng)達(dá)到Ⅲ級。2）稱量容器不得與外界有任何固定聯(lián)接。3）液體應(yīng)從容器的上部流入，流入管的上端應(yīng)與大氣相通。因流入管插入稱量容器引起的浮力必須修正。4）換向器的換向時間應(yīng)不大于0.5s。5）標(biāo)準(zhǔn)流量計在被檢流量傳感器各流量點的重復(fù)性應(yīng)不大于0.05%，其儀表系數(shù)，應(yīng)在全流程進(jìn)行修正，且隨時間的變化不大于0.01%。
2、堅持政府主導(dǎo)，供熱單位實施主體的原則
一方面地方政府應(yīng)將供熱計量改革作為推進(jìn)本地區(qū)節(jié)能減排的重點工作，明確各部門的責(zé)任和工作目標(biāo)，落實具體任務(wù)和實施計劃，且納入政府年度績效考核。另一方面供熱單位必須按照法律法規(guī)的規(guī)定和地方政府確定的目標(biāo)任務(wù)，積極實施供熱計量收費工作。
3、調(diào)動熱用戶積極性，促進(jìn)熱量計價收費
目前，新建建筑及既有居住建筑能夠?qū)崿F(xiàn)供熱計量功能的為數(shù)不多，且熱用戶仍然以面積計價收費方式，未實行按用熱量計價收費方式。熱量計價收費改革步履維艱，其主要原因之一是熱用戶對熱量計價收費形式的認(rèn)識存在誤區(qū)。為鼓勵和促進(jìn)對熱用戶按用熱量計價收費，價格主管部門應(yīng)依據(jù)《城市供熱價格管理暫行辦法》出臺供熱計量價格，以調(diào)動用戶參與熱量計價收費改革的積極性，促進(jìn)熱量計價收費。
4、完善供熱計量改造工作，切實促進(jìn)建筑節(jié)能
將新建建筑與既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造通盤考慮，進(jìn)行綜合改造。對完成新建建筑及既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的項目及時組織驗收。發(fā)揮國家獎勵資金的引導(dǎo)作用，制定激勵政策，調(diào)動供熱單位、產(chǎn)權(quán)單位、居民個人以及其他投資主體的積極性，鼓勵采用合同能源管理模式，創(chuàng)新資金投入方式，精心組織實施，保質(zhì)保量完成新建建筑及既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作。
5、嚴(yán)格遵守供熱計量技術(shù)規(guī)范體系，加強(qiáng)供熱計量器具監(jiān)督管理
按照J(rèn)CJ173-2009《供熱計量技術(shù)規(guī)程》的相關(guān)要求，新建建筑及既有居住建筑的節(jié)能改造，必須安裝熱量計量裝置。各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)的供熱計量器具生產(chǎn)、使用和銷售企業(yè)的計量監(jiān)督檢查，并建立企業(yè)監(jiān)管檔案，且住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)做好支持和配合工作。計量檢定機(jī)構(gòu)依法做好供熱計量器具首次及后續(xù)檢定工作，保證使用的供熱計量器具均經(jīng)檢定合格。且供熱計量器具生產(chǎn)單位及使用單位要依法履行相關(guān)義務(wù)，繳納檢定費用。不得向居民用戶收取供熱計量器具的檢定費用。
