中國(guó)發(fā)展網(wǎng) 記者王敏報(bào)道 記者了解到,自2013年8月14日國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)天津?qū)幒訁^(qū)籌建“全國(guó)采暖散熱器產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”工作以來(lái)，寧河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞市區(qū)部署要求，充分發(fā)揮籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，堅(jiān)持“借力政府支持全力為、立足職能優(yōu)勢(shì)主動(dòng)為、聯(lián)合相關(guān)部門協(xié)同為”原則，采取“四個(gè)三”舉措，助推示范區(qū)創(chuàng)建工作成功落地。

　　據(jù)悉,2016年12月29日至30日，寧河“全國(guó)采暖散熱器產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”工作，順利通過(guò)了國(guó)家質(zhì)檢總局委托、由市市場(chǎng)監(jiān)管委副主任吳挺帶領(lǐng)專家組實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收，標(biāo)志著寧河區(qū)成為全市第一家知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、全國(guó)唯一一家采暖散熱器產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)。拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)2萬(wàn)下崗失業(yè)人員、大學(xué)生及農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。該局在示范區(qū)創(chuàng)建工作中付出的努力、取得的成績(jī)得到了寧河區(qū)委書記羅福來(lái)等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。

　　一、“三項(xiàng)工作”夯基礎(chǔ)

　　一是建制度，夯實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。推動(dòng)區(qū)政府成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的寧河區(qū)全國(guó)采暖散熱器產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;建立了聯(lián)席會(huì)議制度和督查工作機(jī)制，并將各部門示范區(qū)創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)政府績(jī)效考核，推動(dòng)了創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。

　　二是定標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。為促進(jìn)轄區(qū)散熱器企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)，首先，該局充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)指導(dǎo)申報(bào)、資料查閱、專家咨詢等多種手段，幫助采暖散熱器聚集區(qū)成立了全國(guó)采暖散熱器行業(yè)的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，并制訂出臺(tái)第一個(gè)采暖散熱器行業(yè)的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，即《鋼制采暖散熱器》、《銅鋁復(fù)合柱翼型散熱器》、《鋼鋁復(fù)合柱翼型散熱器》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，鞏固并擴(kuò)大了聚集區(qū)發(fā)展采暖散熱器產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)水平得到進(jìn)一步提高，有效避免了行業(yè)間同質(zhì)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)寧河散熱器產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。其次，加強(qiáng)與散熱器行業(yè)協(xié)會(huì)溝通協(xié)調(diào)，集中為協(xié)會(huì)127家會(huì)員講解了企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開工作相關(guān)知識(shí)，并聯(lián)合寧河區(qū)最大的生活服務(wù)類微信平臺(tái)《蘆臺(tái)微生活》宣貫標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開工作。

　　三是育龍頭，夯實(shí)示范引領(lǐng)基礎(chǔ)。在示范區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，該局高度重視重點(diǎn)、龍頭散熱器企業(yè)的培育發(fā)展。指導(dǎo)培育的企業(yè)寶通散熱器有限公司擁有采暖散熱器行業(yè)最先進(jìn)的自動(dòng)專用焊接設(shè)備，被譽(yù)為新型散熱器發(fā)源地、焊接專家、制造專家;馬丁康華不銹鋼制品有限公司的綜合實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率居國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平。一大批龍頭領(lǐng)軍企業(yè)的形成有效發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)了區(qū)域散熱器行業(yè)的整體創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　二、“三大工程”強(qiáng)品牌

　　一是名牌創(chuàng)建工程。該局按照“成熟一批、推薦一批、儲(chǔ)備一批”的名牌創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)新工作思路，通過(guò)“整體推動(dòng)、集中宣講、重點(diǎn)幫扶”等多項(xiàng)舉措，切實(shí)把指導(dǎo)散熱器企業(yè)開展名牌創(chuàng)建工作落到實(shí)處。目前，聚集區(qū)擁有天津名牌企業(yè)8家，實(shí)用新型及外觀專利156項(xiàng)，涌現(xiàn)了御馬、寶通、盛泰、九鼎、夏星以及雅美等多家國(guó)內(nèi)知名品牌。

　　二是商標(biāo)升級(jí)工程。該局把商標(biāo)作為提高散熱器企業(yè)品牌影響力，拓寬發(fā)展空間的重要手段，努力擴(kuò)大散熱器企業(yè)商標(biāo)申注數(shù)量、提高商標(biāo)發(fā)展質(zhì)量，積極指導(dǎo)企業(yè)做到項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)與商標(biāo)申注同步、企業(yè)字號(hào)與商標(biāo)注冊(cè)同時(shí)，并設(shè)立專門窗口，提供商標(biāo)申注一站式服務(wù)。通過(guò)開展上門指導(dǎo)服務(wù)、及時(shí)解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和爭(zhēng)創(chuàng)馳(著)名商標(biāo)中的實(shí)際問(wèn)題等措施，積極引導(dǎo)有一定知名度、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、天津市著名商標(biāo)以及“守合同、重信用”企業(yè)、“消費(fèi)者滿意單位”，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，轄區(qū)有散熱器普通商標(biāo)430家、著名商標(biāo)企業(yè)10家、馳名商標(biāo)企業(yè)1家，5家企業(yè)被列為國(guó)家建設(shè)部定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。

　　三是價(jià)值提升工程。為提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提升產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值，該局積極指導(dǎo)散熱器企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群配套的產(chǎn)業(yè)鏈，指導(dǎo)建成了寧河區(qū)采暖散熱器產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)窗口服務(wù)平臺(tái);指導(dǎo)企業(yè)改善加工工藝，大力推進(jìn)工藝創(chuàng)新，研發(fā)的采暖散熱器自動(dòng)焊接、自動(dòng)組片及環(huán)保噴涂等先進(jìn)技術(shù)，使采暖散熱器產(chǎn)業(yè)特色更加突出，品牌價(jià)值進(jìn)一步提升。在2015年12月12日，召開的“2015年中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)信息發(fā)布”上，寧河采暖散熱器以品牌價(jià)值9.7億元位居區(qū)域價(jià)值品牌結(jié)果發(fā)布的前50位。

　　三、“三種手段”提質(zhì)量

　　一是行政指導(dǎo)。運(yùn)用行政指導(dǎo)手段，對(duì)散熱器經(jīng)營(yíng)中容易出現(xiàn)的虛假宣傳、假冒偽劣等問(wèn)題進(jìn)行集中規(guī)范和重點(diǎn)整改，并開展“送法律、送服務(wù)”活動(dòng)，向經(jīng)營(yíng)者宣傳相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)承諾制度。創(chuàng)建工作開展以來(lái)，共開展法律宣講活動(dòng)27次、發(fā)放宣傳材料35000余份，對(duì)入駐示范區(qū)生產(chǎn)企業(yè)100%簽訂質(zhì)量誠(chéng)信承諾書。

　　二是監(jiān)管執(zhí)法。突出執(zhí)法檢查，加大對(duì)潘莊鎮(zhèn)、大北澗沽鎮(zhèn)等散熱器行業(yè)集中區(qū)域的檢查力度，對(duì)主體資格不合法、商標(biāo)侵權(quán)、質(zhì)量不合格等違法行為堅(jiān)決查處;強(qiáng)化廣告行為監(jiān)管，嚴(yán)厲查處虛假違法廣告，共檢查各類廣告經(jīng)營(yíng)主體460戶次，凈化了散熱器廣告市場(chǎng)環(huán)境;與市稽查總隊(duì)建立聯(lián)合辦案機(jī)制，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品實(shí)施立體監(jiān)管。創(chuàng)建過(guò)程中，共取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)37戶，引導(dǎo)辦照43戶，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等案件22件，罰沒(méi)款29.6萬(wàn)元。

　　三是消費(fèi)維權(quán)?！叭趾弦弧焙螅杆僬狭恕?2315、12331、12365”三條維權(quán)熱線，并在各監(jiān)管所開通了散熱器投訴舉報(bào)受理熱線，暢通了投訴舉報(bào)渠道;積極依托各鎮(zhèn)街366名安全協(xié)管員和74個(gè)農(nóng)民消費(fèi)維權(quán)站提高散熱器經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣等違法行為的搜集、上報(bào)、處置力度，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。示范區(qū)創(chuàng)建以來(lái)，共受理散熱器投訴舉報(bào)81件。

　　四、“三個(gè)幫扶”促發(fā)展

　　一是融資幫企解難。該局充分發(fā)揮職能作用，開展動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押工作，為企業(yè)融資服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。采取逐戶走訪、發(fā)放融資需求調(diào)查表等形式，及時(shí)了解企業(yè)融資需求，宣傳相關(guān)政策，積極為企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)、企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押等登記，盤活企業(yè)靜態(tài)資產(chǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，目前已為散熱器企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記6件，動(dòng)產(chǎn)抵押登記8件，累計(jì)幫扶企業(yè)融資1.12億元。

　　二是政策幫企解優(yōu)。根據(jù)寧河區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施等一系列支持政策，該局立足“全國(guó)采暖散熱器產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，緊貼發(fā)展謀對(duì)策，提高效能促發(fā)展，在促進(jìn)市場(chǎng)主體增量等方面工作取得顯著成效。首先，在轄區(qū)監(jiān)管所設(shè)立示范區(qū)咨詢窗口和“綠色通道”窗口，提供主動(dòng)預(yù)約、延時(shí)辦公、政策咨詢、專人服務(wù)、全程服務(wù)等措施，著力為區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)高效的準(zhǔn)入通道，通過(guò)綠色通道共為企業(yè)辦理注冊(cè)登記、變更等51份。其次，該局職能科室及轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所經(jīng)常深入采暖散熱器示范區(qū)，了解企業(yè)存在的困難問(wèn)題，在職能范圍內(nèi)，及時(shí)幫助解決。

　　三是真心幫企顯績(jī)。通過(guò)該局多措并舉，給力“全國(guó)采暖散熱器產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。同時(shí)，還帶動(dòng)了周邊各產(chǎn)業(yè)呈放射狀發(fā)展。首先，創(chuàng)出了區(qū)域品牌。采暖散熱器行業(yè)作為寧河區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，近年來(lái)發(fā)展迅猛，整體規(guī)模不斷擴(kuò)大，以御馬、寶通、盛泰、九鼎、夏星以及雅美等多家國(guó)內(nèi)知名品牌為代表，產(chǎn)品覆蓋全國(guó)20多個(gè)省、市、自治區(qū)，部分產(chǎn)品出口歐美、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)，成為寧河區(qū)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其次，形成了大產(chǎn)業(yè)格局。目前，該區(qū)擁有散熱器生產(chǎn)企業(yè)400多家，形成了“一個(gè)基地，多點(diǎn)支撐”的集群化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的大格局，在該區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，凸顯出支撐作用，已成為比較強(qiáng)勢(shì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)2萬(wàn)下崗失業(yè)人員、大學(xué)生及農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。