采暖費(fèi)收繳大傳統(tǒng)收繳方式炱改n隨著我國改革的深人，傳統(tǒng)采暖費(fèi)收繳方式已不適應(yīng)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，有待進(jìn)行改革。

熱力供暖：由北京市熱力公司分網(wǎng)直供，向物業(yè)公司收取供暖費(fèi)，由物業(yè)公司再向企、事業(yè)單位或個人收取。供暖價格按不同供應(yīng)對象分別執(zhí)行每采暖季、每建筑平方米30元和20元。2.鍋爐供暖：由各開發(fā)小區(qū)采取自建連網(wǎng)供暖，由物業(yè)公司直接向住戶收費(fèi)，價格也分對象不同，分別執(zhí)行每采暖季、每建筑平方米28元和18元（沒有二次熱力交換的執(zhí)行16元）。3.燃油、燃?xì)忮仩t供暖：由各開發(fā)小區(qū)自建供暖，物業(yè)公司向住戶直接收費(fèi)，價格分對象不同，分別執(zhí)行每采暖季、每侯玉華建筑平方米35元和28元。4.壁掛式家用燃?xì)庵醒牍┡療崴仩t：商品房自帶設(shè)備，以各戶為獨(dú)立采暖體系，由用戶執(zhí)卡自購天然氣自行采暖。

二、各種采暖方式下用戶的支出情況1熱力供暖：北京市熱力公司和其他熱電廠供我市的供暖出廠價格由北京市物價局管理，對居民執(zhí)行每采暖季、每建筑平方米20元。一般收費(fèi)對象為企、事業(yè)單位或購買商品房具有產(chǎn)權(quán)并自己承擔(dān)費(fèi)用的個人。另外，有些熱力供暖的綜合型公寓即商住合一的綜合服務(wù)樓或出售、出租公寓相互混在一起的，由于供暖設(shè)施在申報中分不清，使f分具有產(chǎn)權(quán)的居民住戶未享受居民暖價格，造成多支出，相對而言，熱力供暖一個采暖季、每建筑平方米支出費(fèi)用為20元。

北京物捫2002￡篥5期鍋爐供暖：根據(jù)文件規(guī)定，供暖對象為居民的每采暖季、每建筑平方米價格為18元（有二次熱力交換）。

燃油、燃?xì)忮仩t供暖：由于環(huán)境保護(hù)的要求，政府有關(guān)部門在采暖問題上做出一些規(guī)定，因此有的小區(qū)或住宅摟采用燃油或燃?xì)忮仩t供暖。按文件規(guī)定此種方式供暖，每采暖季、每建筑平方米價格為28元。但由于燃料價格波動較大，使供暖企業(yè)成本加大，例如燃油鍋爐（柴油）燃料，自1999年起燃油價格經(jīng)10次調(diào)整，0號柴油批發(fā)價格已由1998年的2175元/噸調(diào)至現(xiàn)在的3497元/噸，每噸上漲了61%，盡管政府有關(guān)部門為此曾做出很大努力，如在燃油價格調(diào)整時，專門燃油采暖供氣的價格又在居民用氣價格基礎(chǔ)上再給予優(yōu)惠。但燃料價格上漲趨勢已定，這部分居民采暖費(fèi)用支出很大，經(jīng)調(diào)查，保證一個采暖季供暖（由于高檔公寓、住宅比例大，供暖溫度高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）費(fèi)用支出已達(dá)50元/平方米左右，由于價格受政府控制，物業(yè)方只能以其它物業(yè)收人墊支，這樣便造成了管理服務(wù)水平下降，產(chǎn)生糾紛不斷。

壁掛式家用燃?xì)庵醒牍┡療崴仩t：由于是用戶執(zhí)卡購氣，自行供暖，不涉及欠費(fèi)問題，但費(fèi)用較高。例如一套82平方米的住宅，用此設(shè)備采暖一天消耗天然氣17立方米左右，再加上風(fēng)機(jī)、水泵等設(shè)備用電2至3度，這樣一個采暖季支出費(fèi)用在3500元左右，比燃?xì)忮仩t（成片供暖）供暖費(fèi)用多支出千元左右；另外，由于用戶向燃?xì)夤举彋鉄o法取得供暖支出票據(jù)，使能享受福利報銷的用戶為此與物業(yè)公司發(fā)生矛盾。

平房用戶采暖：國家規(guī)定平房住戶每采暖季給予140元補(bǔ)貼。以雙職工家庭為例：40平方米住房采用節(jié)能爐供暖，費(fèi)用支出在350元左右，減去補(bǔ)貼凈支出在70元左右。

供暖費(fèi)收繳率低。原因是部分居民因所在單位不景氣，資金緊張，難以支付本單位職工采暖費(fèi)用；部分農(nóng)轉(zhuǎn)非、拆遷戶無工作和穩(wěn)定收人，這筆費(fèi)用難以支付。

供暖單位因經(jīng)費(fèi)不足，補(bǔ)貼嚴(yán)重。如物業(yè)公司管理30萬平方米的住宅，每采暖季一般收供暖費(fèi)525萬元，而實際只能收上200萬元左右，收繳率僅為38%，物業(yè)公司要按國家規(guī)定保證居民冬季正常供暖，就要墊付62%的供暖費(fèi)，造成物業(yè)公司負(fù)擔(dān)過重，影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

供暖費(fèi)問題與多年來有些政策不到位以及改革中管理力度不夠有關(guān)，所以要治理供暖費(fèi)收繳中的癥結(jié)，首先應(yīng)加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，增強(qiáng)居民戶的交費(fèi)意識。其次，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整供暖價格，明確繳費(fèi)辦法，本著國家、集體、個人共同承擔(dān)的原則，逐步使供暖費(fèi)由個人支付，單位可將原國家負(fù)擔(dān)的部分補(bǔ)貼給個人，同時也要為收繳費(fèi)用的單位提供一些法律保證。

由于不同采暖人群采暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，政府可規(guī)定一個基本標(biāo)準(zhǔn)情況下的采暖價格，給予供暖企業(yè)同用戶協(xié)商收費(fèi)的權(quán)利。2.改革采暖收費(fèi)方法。本著國家、集體、個人共同負(fù)擔(dān)的原則，逐步實現(xiàn)采暖費(fèi)個人負(fù)擔(dān)。改變單位統(tǒng)包的用熱收費(fèi)制度，變暗補(bǔ)為明補(bǔ)，采用與房租補(bǔ)貼相類似的方式對待，超出部分個人多負(fù)擔(dān)。3.政府部門加大監(jiān)管力度，讓違規(guī)單位和個人無利可圖。

總之，關(guān)于供暖費(fèi)的收繳問題涉及諸多方面的利益，暖氣片廠家建議協(xié)調(diào)政府、社會、工作單位、用戶等各個方面，采取基金統(tǒng)籌、集資、保險等方式加以解決，制定符合實際、行之有效的采暖費(fèi)收繳改革措施，改變目前采暖費(fèi)的收繳方法，解決收繳中存在的問題，以走出當(dāng)前收費(fèi)難的困境。

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