家住河南鄭州的市民李女士稱，交房已經(jīng)3年了，可小區(qū)依舊沒有供暖。熱力公司相關人士稱，開發(fā)商沒申請供暖、驗收未完成、小區(qū)供暖設備不規(guī)范、主管網(wǎng)沒鋪設到位等成為阻礙供暖的主要原因。關于暖氣，李女士的購房合同上寫著："戶內(nèi)暖氣設施在交房時安裝完成，市政供熱干管到位并網(wǎng)后一年內(nèi)供暖。"但李女士說，供熱主管道已修到小區(qū)門口，但供暖依然"只是個傳說"。

1.業(yè)內(nèi)人士：能否供暖要看入住率，還要看管網(wǎng)是否到位。
一般情況下，第一個采暖季里，入住率低，而由空置房屋帶來的熱量損耗卻存在，"即使我們申請供暖，也不一定被批準。所以，多數(shù)情況下小區(qū)交房的第二個供暖季會給小區(qū)供暖。"小區(qū)能否供暖，在他看來，還取決于熱力管網(wǎng)能不能到達該小區(qū)。
另外，一位房地產(chǎn)行業(yè)人士認為，在開發(fā)商建房初期，會將市政建設配套費交給相關部門用于水電氣暖的主網(wǎng)配套建設，如暖氣片是否安裝到位、管道是否合乎要求等。"從接口到小區(qū)是開發(fā)商管，接口之外則是熱力公司管，開發(fā)商無法左右。"

2.熱力公司：不按規(guī)定建設供暖設施，會導致無法供暖
鄭州市熱力公司有關負責人稱，對于建設有暖氣設施又沒有供上暖的小區(qū)，原因是多方面的。有的小區(qū)建好后，沒有向熱力公司提交加入集中供暖的驗收申請。還有的小區(qū)所在區(qū)域熱力主管道尚未鋪設到附近，也有小區(qū)交房在供暖季節(jié)，熱力公司驗收不便，等到供熱結(jié)束即可驗收。
此外，一些開發(fā)商在建房過程中，建設的供暖管網(wǎng)和設備根本不符合熱力公司的供暖管網(wǎng)建設條件，導致無法與主管網(wǎng)連接。
另外，對于那些沒有暖氣的小區(qū)，如果小區(qū)多數(shù)業(yè)主有加入集體供暖意向，可以以物業(yè)或小區(qū)業(yè)主委員會的名義向熱力公司經(jīng)營處提出申請，但實際操作起來很困難。"這類小區(qū)原本就沒有管網(wǎng)，資金、建設都需要花時間。而且小區(qū)各家各戶不熟悉的話，要讓每家每戶意見統(tǒng)一并簽字，很難。"

3.律師：答應供暖卻未供暖，開發(fā)商涉嫌違約
對此，有律師表示，類似李女士所在小區(qū)供暖的情況，建議業(yè)主與開發(fā)商協(xié)商解決，協(xié)商不成，業(yè)主可以到法院起訴。
如果按照合同，明確約定房屋是雙氣，并保證供暖管網(wǎng)全部到位，一旦有供暖無法及時到位的情況，開發(fā)商很明顯是違約行為，就應該承擔違約責任，業(yè)主可要求其承擔經(jīng)濟賠償。